Kerjasama Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri merupakan aspek yang amat penting dalam sistem pemerintahan di Malaysia. Sistem persekutuan yang diamalkan di negara ini memerlukan kedua-dua peringkat kerajaan untuk berganding bahu dalam pelbagai bidang demi kesejahteraan rakyat dan kemajuan negara. Artikel ini akan menelusuri secara mendalam bentuk-bentuk kerjasama yang wujud antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri, merangkumi aspek pembangunan sosioekonomi, pemuliharaan khazanah negara, penyediaan perumahan rakyat, serta usaha menjamin keselamatan dan kedaulatan negara.
Pembangunan Sosioekonomi
Kerjasama dalam pembangunan sosioekonomi adalah tulang belakang kepada kemajuan negara secara menyeluruh. Kedua-dua peringkat kerajaan memainkan peranan yang signifikan dalam memastikan pertumbuhan ekonomi yang seimbang dan peningkatan taraf hidup rakyat di seluruh pelosok negara.
Pembangunan Tanah
Salah satu contoh kerjasama awal yang berjaya adalah dalam bidang pembangunan tanah.
- FELDA (Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan): Ditubuhkan pada tahun 1956, FELDA memainkan peranan penting dalam membuka tanah baharu untuk pertanian dan penempatan semula penduduk luar bandar. Kejayaan FELDA telah mendorong kepada penubuhan agensi-agensi lain yang berkaitan.
- FELCRA (Federal Land Consolidation and Rehabilitation Authority) dan Pemulihan Tanah Persekutuan (1966): Agensi-agensi ini ditubuhkan untuk menyusun semula dan memulihkan tanah-tanah terbiar, sekaligus meningkatkan produktiviti tanah dan pendapatan petani. Kerjasama antara Kerajaan Persekutuan yang menyediakan dana dan kepakaran, dengan Kerajaan Negeri yang menyediakan tanah, telah membuahkan hasil yang signifikan dalam sektor pertanian.
Pembangunan Wilayah
Kerajaan Persekutuan juga mengambil inisiatif untuk membangunkan wilayah-wilayah baharu di seluruh negara dengan kerjasama Kerajaan Negeri. Langkah ini bertujuan untuk mengurangkan jurang pembangunan antara wilayah dan mewujudkan peluang ekonomi yang lebih merata.
- Agensi Pembangunan Wilayah: Beberapa agensi pembangunan wilayah telah ditubuhkan di bawah Kerajaan Persekutuan untuk memacu pembangunan di negeri-negeri tertentu. Agensi-agensi ini bekerjasama rapat dengan Kerajaan Negeri dalam merancang dan melaksanakan projek-projek pembangunan. Antara agensi-agensi tersebut adalah:
- Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (KEDA)
- Lembaga Kemajuan Kelantan Selatan (KESEDAR)
- Lembaga Kemajuan Wilayah Pulau Pinang (PERDA)
- Lembaga Kemajuan Terengganu Tengah (KETENGAH)
- Lembaga Kemajuan Johor Tenggara (KEJORA)
- Lembaga Kemajuan Pahang Tenggara (DARA)
- Lembaga Kemajuan Tanah Sarawak (LKTS)
- Lembaga Penyatuan Pemuliharaan Tanah Sarawak (SALCRA)
- Lembaga Kemajuan Tanah Sabah (SLDB)
Pembangunan Koridor Wilayah
Inisiatif pembangunan koridor wilayah merupakan satu lagi bentuk kerjasama strategik jangka panjang antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri.
- Perancangan Strategik Jangka Panjang: Pembangunan koridor wilayah melibatkan perancangan yang komprehensif dan bersepadu untuk membangunkan kawasan-kawasan tertentu dengan tumpuan kepada sektor-sektor ekonomi yang berpotensi.
- Tumpuan kepada Wilayah Kurang Pesat: Salah satu objektif utama pembangunan koridor wilayah adalah untuk memberikan tumpuan kepada pembangunan di negeri dan wilayah yang kurang pesat, sekaligus mengurangkan ketidakseimbangan pembangunan antara wilayah.
- Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan: Melalui pembangunan koridor wilayah, Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri berusaha untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan ekonomi dan sosial di seluruh negara, memastikan semua rakyat dapat menikmati faedah pembangunan.
Kerjasama Pemuliharaan Khazanah Negara
Pemuliharaan khazanah negara, termasuk alam semula jadi dan warisan budaya, memerlukan kerjasama erat antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri. Kedua-dua pihak mempunyai tanggungjawab yang berbeza namun saling melengkapi dalam memastikan kelestarian khazanah negara.
Pengurusan Taman Negara
Pengurusan taman negara dan hidupan liar adalah tanggungjawab bersama antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri.
- Akta Perlindungan Hidupan Liar: Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 (Akta 76) telah diwujudkan sebagai kerangka perundangan untuk melindungi hidupan liar di seluruh negara. Akta ini kemudiannya digantikan dengan Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716) untuk memperkukuhkan lagi usaha pemuliharaan.
- Pengambilalihan Pentadbiran PERHILITAN: Kerajaan Persekutuan mengambil alih pentadbiran semua Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara (PERHILITAN) di Semenanjung Malaysia untuk memastikan pengurusan yang lebih seragam dan berkesan.
- Pengurusan di Sabah dan Sarawak: Pengurusan taman negara dan hidupan liar di Sabah dan Sarawak dijalankan oleh agensi Kerajaan Negeri masing-masing, iaitu Perbadanan Perhutanan Sarawak dan Jabatan Hidupan Liar Sabah. Walaupun pengurusan di peringkat negeri, Kerajaan Persekutuan tetap memberikan sokongan dari segi dasar dan peruntukan.
Berikut adalah ringkasan agensi pengurusan hidupan liar dan taman negara:
| Wilayah | Agensi Pengurusan |
| Semenanjung Malaysia | Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara (PERHILITAN) |
| Sarawak | Perbadanan Perhutanan Sarawak |
| Sabah | Jabatan Hidupan Liar Sabah |
Pengurusan Taman Laut
Pengurusan taman laut juga melibatkan kerjasama yang signifikan antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri.
- Pembentukan Dasar: Kerajaan Persekutuan bertanggungjawab dalam membentuk dasar-dasar berkaitan dengan taman laut, termasuk pewartaan kawasan dan peraturan pengurusan.
- Kuasa Pembangunan Pulau: Kerajaan Negeri mempunyai kuasa terhadap pembangunan pulau-pulau di dalam kawasan taman laut, namun tertakluk kepada dasar dan peraturan yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan.
- Jabatan Taman Laut Malaysia: Jabatan Taman Laut Malaysia ditubuhkan pada tahun 2007 untuk menguruskan taman-taman laut di seluruh negara. Pada tahun 2018, fungsi pengurusan taman laut dipindahkan ke Jabatan Perikanan Malaysia.
- Taman-Taman Sabah: Perairan Sabah adalah di bawah tanggungjawab Kerajaan Negeri melalui agensinya, iaitu Taman-Taman Sabah, yang menguruskan taman-taman laut di negeri tersebut.
Kerjasama Penyediaan Perumahan Rakyat
Penyediaan perumahan yang mencukupi dan mampu milik untuk rakyat adalah satu lagi bidang penting di mana Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri bekerjasama secara aktif.
Perumahan Awal Kemerdekaan
Pada awal kemerdekaan, tumpuan utama adalah untuk menyediakan perumahan kos rendah, terutamanya di kawasan bandar yang mengalami pertumbuhan pesat.
- Kementerian Kerajaan Tempatan dan Perumahan: Kerajaan Persekutuan menubuhkan Kementerian Kerajaan Tempatan dan Perumahan pada tahun 1964 untuk menggiatkan usaha menyediakan perumahan kos rendah kepada rakyat.
- Penyediaan Tanah oleh Kerajaan Negeri: Kerajaan Negeri memainkan peranan penting dengan menyediakan tanah yang dijual pada harga rendah kepada Kerajaan Persekutuan untuk membina rumah-rumah kos rendah. Kerjasama ini membolehkan projek perumahan dilaksanakan dengan kos yang lebih efektif.
Perumahan untuk Mengatasi Masalah Kemiskinan
Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri juga bekerjasama dalam menyediakan perumahan untuk golongan berpendapatan rendah dan membasmi kemiskinan.
- Program Perumahan Rakyat (PPR): Kerajaan Persekutuan melaksanakan Program Perumahan Rakyat (PPR) pada tahun 1997 untuk membina perumahan awam di seluruh negara. Program ini menyediakan rumah-rumah kos rendah untuk disewa atau dibeli oleh golongan yang layak.
- Perbadanan Kemajuan Negeri: Beberapa Kerajaan Negeri telah menubuhkan perbadanan kemajuan negeri seperti Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS) dan Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri Perak untuk membina rumah bagi rakyat berpendapatan rendah di negeri masing-masing.
- Program Perumahan Awam Kos Rendah (PAKR): Program PAKR juga diperkenalkan sebagai usaha bersama untuk menyediakan perumahan yang lebih terjangkau kepada golongan yang memerlukan.
Perumahan Mampu Milik
Dalam usaha untuk memastikan lebih ramai rakyat memiliki rumah, Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri telah memperkenalkan pelbagai program perumahan mampu milik.
- Program Peringkat Persekutuan:
- Perbadanan Perumahan 1 Malaysia (PR1MA): PR1MA ditubuhkan untuk membina dan menawarkan rumah mampu milik kepada golongan berpendapatan sederhana di seluruh negara.
- Rumah Mesra Rakyat: Program di bawah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan ini membantu golongan berpendapatan rendah di luar bandar untuk memiliki rumah yang lebih selesa.
- Program Peringkat Negeri:
- Rumah Selangorku: Program yang diperkenalkan oleh Kerajaan Negeri Selangor untuk menyediakan pelbagai jenis rumah mampu milik kepada rakyat Selangor.
- Rumah Mampu Milik Johor: Inisiatif Kerajaan Negeri Johor untuk membantu rakyat berpendapatan rendah dan sederhana memiliki rumah.
Kerjasama Menjamin Keselamatan dan Kedaulatan Negara
Menjamin keselamatan dan kedaulatan negara adalah tanggungjawab utama Kerajaan Persekutuan, namun Kerajaan Negeri juga memainkan peranan penting dalam aspek-aspek tertentu, terutamanya dalam konteks keselamatan di peringkat wilayah.
Pemerintahan Keselamatan Daerah Rajang di Sarawak
Ancaman komunis pada masa lalu telah mendorong kepada kerjasama yang erat antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri Sarawak dalam menjaga keselamatan.
- RASCOM (Rajang Area Security Command): Ekoran ancaman komunis, Tun Abdul Razak Hussein, yang merupakan Pengerusi Majlis Keselamatan Negara pada ketika itu, telah mengisytiharkan Bahagian ke-3 Sarawak sebagai Rajang Area Security Command (RASCOM) pada 26 Mac 1972.
- Pengarah Operasi Negeri: Ketua Menteri Sarawak dilantik sebagai Pengarah Operasi Negeri dalam RASCOM. Beliau bertanggungjawab untuk menyelaraskan fungsi dan aktiviti pasukan keselamatan dengan pejabat awam di dalam kawasan RASCOM, memastikan kerjasama yang berkesan dalam menangani ancaman keselamatan.
Kawasan Keselamatan Khas Pantai Timur Sabah
Pencerobohan pengganas di Lahad Datu, Sabah pada tahun 2013 telah membawa kepada penubuhan kawasan keselamatan khas dengan kerjasama Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri Sabah.
- ESSCOM (Eastern Sabah Security Command): Eastern Sabah Security Command (ESSCOM) ditubuhkan ekoran pencerobohan pengganas dari Kepulauan Sulu di Kg Tanduo, Lahad Datu, Sabah pada 12 Februari 2013.
- Misi ESSCOM: Misi utama ESSCOM adalah untuk meningkatkan keselamatan Kawasan Timur Sabah daripada sebarang ancaman melalui kerjasama strategik antara pelbagai agensi kerajaan, termasuk agensi keselamatan persekutuan dan negeri. Kerjasama ini melibatkan perkongsian maklumat, operasi bersepadu, dan pembangunan kapasiti untuk menghadapi ancaman keselamatan.
Secara keseluruhannya, kerjasama Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri adalah elemen kritikal dalam memastikan pembangunan yang seimbang, pemuliharaan khazanah negara yang berkesan, penyediaan perumahan yang mencukupi, serta jaminan keselamatan dan kedaulatan negara. Melalui kerjasama yang berterusan dan saling melengkapi, Malaysia dapat terus maju dan sejahtera.